現在是2017年,距離政府成立水污染防治委員會已經50週年。
讓我們一起從自來水、河川、雨水、地下水四種水的來源面向向您剖析台南的水污染問題。

我們的水出了什麼問題!?

1967年,當時的臺灣省政府成立「台灣省水污染防治委員會」。
1970年,經濟部公佈《工廠廢水管理辦法》
1974年,台灣通過施行《水污染防治法》
1984年,台灣西南沿海發生大量養殖牡蠣綠化事件,是謂「綠牡蠣事件」
1987年,行政院環保署成立
1994年,發生「RCA桃園廠地下水污染事件」
2002年,公告施行《土壤及地下水污染整治法》
...

地球有70%的地表被水覆蓋,但這些水中鹹水卻佔了大多數,只有3%是能夠被人類利用的淡水,
而這些相對稀少的「水資源」並不全用於民生,有些則是拿來作為工業、農業用水使用。
如此,該如何珍惜得來不易的水資源並防範水污染就是一大課題。

有鑑於此,我們準備了四大項目,從自來水、河水、雨水、地下水四種面向、四種水資源向您剖析水資源情況。
我們希望,透過知識的傳遞,以目前政府所公佈的開放資料「視覺化」,向大家簡介台南目前水資源的污染情況,期望大家一同重視這項議題。

面對水污染,你準備好了嗎?


自來水

自來水是大眾最普遍的水源取得管道

一百多年前,劉銘傳在台北城內挖掘了三口公共井,這是台灣第一座公共供水系統。在此之前,台灣人民唯有透過自己鑿井或自河塘取水,相當不易。

1896年,剛接收台灣的日本人即委請英國人巴爾頓來台協助建設公共設施,協助完成台灣第一座自來水道「滬尾水道」,這也是台語中稱呼自來水為水道水的由來。

目前,台灣地區的自來水供應主要由台灣自來水公司負責(但特定區域如台北地區則由其他機構如台北自來水事業處負責)。
業務上,台水公司將負責地區劃分為十二個區域,其中台南位於第六區

以下顯示去年十二月台南地區的淨水站及其負責區域(藍色代表水質合格、紅色代表不合格、灰色代表資料缺失,可以點擊旁邊的按鈕定位或重整頁面)

從這張圖中,我們可以看出,目前台南地區的淨水站水質其實都是合格的,也就是說依照標準只要煮沸即可飲用。

水質大哉問:生飲v.s.煮沸(點擊查看)

其實如果按照台水公司的說明,台水公司提供的自來水都是可以生飲的
但是因為一般民眾常會裝設水塔或蓄水池,而這些設備很有可能沒有定期清洗;加上供水管線時常維修,所以台水公司還是建議自來水「煮沸」再飲用
相關閱讀:為何台灣的水需要經過煮沸呢?

另外圖中也可以看到台灣南部區域的水質特徵──其硬度偏硬,平均大約在150 mg/L左右。
但會導致口感較軟水不一樣外,對人體卻無醫學證據上的危害。
而即使口感上不適應,因為這些水大多屬於「暫時硬水」,可以透過煮沸消除。

水質大哉問:暫時硬水v.s.永久硬水?(點擊查看)

硬水分為兩種。
一種是含有鈣鎂酸式碳酸鹽的暫時硬水,另一種則是含有鈣鎂硫酸鹽、氯化物的永久硬水。
而硬度即為水中鈣鎂離子的濃度,通常會由水中的碳酸鈣含量表示
其中暫時硬水中的鈣鎂離子可以由加熱生成沉澱而除去
相關閱讀:軟水與硬水的差別。

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河川

根據環保署的標準,河川水質以「水中溶氧量」、「生化需氧量」、「溶氧量」、「氨氣」四項參數的平均值作為分級標準,我們稱此平均值為河川污染程度標準(River Pollution Index,RPI)

RPI小於2是未(稍)受污染、介於2和3之間的是輕度污染、介於3至6的是是中度污染,而大於6者則是嚴重污染。

參考1997年的環境保護統計年報,在1983年監測的主要21條河川中,嚴重污染只佔其中的5.7%,但是這個數字在1986年已經提昇至10.2%。

台南目前的主要河川流域有五大,分別是急水溪、鹽水溪、二仁溪、曾文溪及八掌溪。
由於台南自古即為台灣南部地區人口密集處,在工商業快速發展下,導致台南的河川許多遭受了污染。



---- 在這裡舉1976年二仁溪當時的水質報告給大家檢查。 ----

我們可以看出依照行政院河川水質檢定標準為何呢?(點擊看答案)

大約是輕度污染偏向中度污染。你看出來了嗎?但是想一想現在是變乾淨?還是越變越髒了呢?

以下我們列出台灣南部的各河川水質,採用行政院環保署使用的「河川污染程度標準」(RPI),來評估一條河川的水質污染程度

台南市民找找看!哪一條溪比較未受污染呢?(點擊看答案)

曾文溪喔!


為了解決這些河川污染問題,讓我們一起愛護河川!

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雨水

台灣的年降雨量是世界平均值的2.5倍左右,但每個人平均能分配到水資源卻相對稀少

雨水是水循環中重要的一節,台灣身處亞熱帶,享季風和颱風所帶來的充沛降雨,這些雨水是地下水或河川的重要補注來源,構成了大部分我們能取的水資源

即使雨水如此珍貴,但酸雨卻會對環境生態、建築物及人體造成為害。
根據行政院環保署的定義,酸雨是 pH 值小於 5.0 的降雨,對於物質將產生腐蝕,像是溶解石頭中的物質或是傷及農作物,這可能造成有毒金屬被溶解而流入河流之中。而嚴重時,酸雨更可能導致水生生物死亡、刺激人們皮膚。

我們由下表列出今年(2017年)台南地區酸雨測站檢測值(圓圈大小代表雨量大小,紅色代表pH小於5.0,橙色代表介於5.0~5.5,藍色則是pH大於5.6的降雨)

請點擊上圖

雖然從氣象局的統計資料來看平均值大約是5.6,大於環保署的定義甚至連廣義的酸雨都不算。
但大多數時候的降雨仍然是低於pH5以下的,所以建議大家在台南遇上下雨還是備傘為妙

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地下水

1994年,時任立法委員的趙少康召開記者會,舉發美國無線電公司(Radio Corporation of America,RCA)桃園廠污染地下水情事,並由環保署調查並成立專案小組處理。
2002年,因應頻傳的地下水污染事件,《土壤及地下水污染整治法》公佈施行

台灣因為降雨時空分配不均、河川短陡以致攔水困難甚至加上河川污染等情事,地下水是取得水資源必要的手段

地下水的主要由雨水、湖泊、河川等地表水滲入土壤中生成飽和層而來。
在第二次世界大戰前,台灣地下水的開發量並不高,但在引進現代鑿井技術後,地下水使用量即不斷成長。
其實,地下水資源有不受蒸發作用、不須昂貴輸水設施即可抽取等優點,所以是理所當然的水資源來源。
但是大量的汲取地下水,不只使得地層下陷外,更導致台灣地下水儲量及地下水位急速減少。

根據經濟部水利署所公佈的資料,從民國77年至103年,台南地區的歷年最大累積地層下陷量已達1.05公尺。
除了過度使用造成的問題外,根據環保署1989到2000年出版的台灣地區環境資訊、統計年報及1998年的環境白皮書,台灣地下水受到污染的情況也相當嚴重。
受檢驗地下水約有四成無法直接作為飲用水,將近一成更不能用作農業灌溉用水。而在1990~2000年十年間,超出飲用水標準重金屬錳、鐵的地下水均高達三至四成,砷的不合格率也超過二成,這些警訊顯示地下水污染的嚴重程度!

我們下表整理出目前台南仍舊運作中的地下水監測井的檢測結果,並且和地下水污染監測標準中規定的第二類地下水標準(非飲用水水源水質保護區的地下水)做比較

(紅色標點代表超標者)

水質大哉問:地下水污染管制標準v.s.監控標準?(點擊查看)

土壤及地下水污染整治法中將地下水污染標準分為地下水污染監測標準地下水污染管制標準兩種。
其中地下水監測標準指以預防地下水污染為目的而訂定的污染物濃度、管制標準則是為了防止地下水污染惡化而訂定的
而除了目的不一樣外,管制標準的「列管項目」皆為監測標準值的二分之一,並且少了監測標準的「背景與指標水質項目」

下圖中我們使用的是環保署全國環境水質監測資訊網的地下水監測標準的18項監測項目
相關閱讀:土壤及地下水污染整治法地下水污染監測標準地下水污染管制標準環保署修正發布「地下水污染監測標準」及「地下水污染管制 標準」

由上圖我們可以看到,台南的地下水水質狀況不怎麼好。
大家在使用地下水的時候還需要多多注意水質,如果是自家飲用的話還是使用自來水比較好。


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台灣地下水,你知多少?


相關參考文獻

汪中和、郭欽慧、張鳳嬌,《臺灣地下水文環境的變遷》,中央研究院地球科學研究所
劉翠溶,《近二十年來(1986-2006)臺灣河川污染的防治》
政府資料開放平臺,台灣自來水公司供水轄區資訊
行政院環保署,環境資源資料庫
行政院環保署,全國環境水質監測資訊網<
區域性地下水水質監測井基本資料

期語

雖然台灣很早就成立水資源相關機關、訂立了專門法律,但仍然發生了許多水污染事件
這些事件的發生很大程度是因為沒有確實執行法規規範所致。
而除了公部門機關和相關法律的設立外,水資源保護更需要大眾自覺性的配合。

在看完這篇文章後,相信你對於水資源的重要和各種水資源的水污染情況已經有了一定的認識
雖然污染的保護和整治並不是一人一時能夠做到的,但是我們可以透過推廣水污染防治的知識讓大家越來越重視這個議題。
以大眾的重視對公部門施壓,相對地,民眾也能因理解相關資訊而配合
我們期望有一天,民眾能夠放心的生飲一杯乾淨的水。

水資源的保護,需要你我一同的參與、監督和身體力行

水資源是屬於全民的資產,而保護它則是大眾的責任和義務,

希望這篇報導能夠讓你更了解自己生活周遭的水資源,更重視自己的用水環境!

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小任務

小任務的目的是希望人們能夠藉由看完報導後反思與自身週遭的關係,並賦予大家一些小小的行動去體會其中的意義。

<沒事多喝水,自己的水質自己驗>


說明:看完整篇報導後,相信大家更了解週遭的水資源處境。

而最後,我們希望大家可以主動了解自己喝的水的水質!
希望大家能夠嘗試了解自己喝的水的水質
如果是自來水,請查查看住家負責的自來水淨水廠水質資訊(可以參考剛剛報導中的內容喔!)
一般加水站的水,可以嘗試看看加水站是否有標示類似的水質資訊!
地下水則可以透過一般市面上販售的水質檢測棒喔!
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最後,假如你雖然嘗試過卻還是沒找到水質資訊的話,還是能夠寫你解這次任務的過程和心路歷程。

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